Finance Business Service
ул. Антоновича, 72/74 03150 Киев, Украина
+38 044 498 56 40, info@fbs-group.com
Пн-Пт с 08:00 до 19:00 Киев
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
Только буквы и пробелы (от 2 до 30 символов)
Введите номер, пример +380777777777

Еврокомиссия разработала новую систему скрининга ПИИ

Европейская комиссия разработала новую систему законодательной проверки прямых иностранных инвестиций. Об этом сообщил ее Президент Жан-Клод Юнкер в своем выступлении перед Европейским парламентом в Страсбурге 13 сентября 2017 года. Такая инициатива была вызвана растущей обеспокоенностью некоторых государств Евросоюза (прежде всего Франции, Германии и Италии) относительно инвестиций от стран, не являющихся членами ЕС. На сегодняшний день эти инвестиции часто ориентированы на стратегически важные секторы экономики (например, энергетику, телекоммуникации и технологии). В своей речи Президент подтвердил, что ЕС останется открытым для прямых иностранных инвестиций (ПИИ), однако должна быть разработана «энергичная и эффективная политика», преследующая две цели — «обеспечить равное игровое поле с остальным миром и защитить важнейшие европейские активы от инвестиций, наносящих ущерб законным интересам ЕС или отдельных его членов». Предложенная Еврокомиссией система проверки направлена ​​на улучшение сотрудничества и координации между государствами-членами, проверяющими транзакции, влияющие на безопасность или общественный порядок. Президент изложил разработанные законодательные меры, подчеркнув, что ПИИ в определенные отрасли промышленности “должны осуществляться только в условиях прозрачности”. 14 сентября Еврокомиссия опубликовала предложение о Регламенте, в который будет включена инициатива, озвученная в речи Жана-Клода Юнкера. Законодательная процедура должна начаться в ближайшее время, в связи с чем государства-члены ЕС готовятся к кардинальным изменениям. Нынешний подход к скринингу ПИИ в ЕС предполагает ответственность на уровне государства-члена ЕС, то есть Еврокомиссия не принимает непосредственного участия в проверке. Правовая неопределенность вопроса при отсутствии формального механизма координации между странами Евросоюза приводит к тому, что процесс становится долгим и обременительным для иностранных инвесторов, а полученные результаты расходятся. В этих условиях Еврокомиссия заявила, что ее инициатива направлена на создание прочной законодательной основы для национальных механизмов отбора ПИИ в соответствии с законодательством ЕС (даже когда EUMR (EU Merger Regulation) не применяется) и обеспечение соблюдения законов о международной торговле. Ключевым аспектом предложения является создание каналов связи и сотрудничества между ЕС и его отдельными членами для содействия обмену информацией о планируемых или завершенных ПИИ на территории одного или нескольких государств. Через эти каналы государства-члены также смогут комментировать инвестиции, которые могут повлиять на их безопасность или общественный порядок. Более того, ЕС может вынести заключение о таких операциях. Однако окончательное решение относительно конкретных ПИИ основывается исключительно на государстве-члене ЕС, в котором планируются или завершаются инвестиции, — они должны «должным образом учитывать» комментарии и / или полученные мнения, но не связаны ими. Кроме того, на сегодняшний день ЕС излагает неисчерпывающий перечень последствий, которые следует принять во внимание государствам-членам ЕС при проверке ПИИ. К ним относятся воздействие на инфраструктуру, технологии, конфиденциальную информацию и материалы, которые необходимы для обеспечения безопасности или поддержания общественного порядка. В предложении Еврокомиссии указывается, что при оценке этих последствий государства-члены и ЕС должны также учитывать, контролируется ли иностранный инвестор прямо или косвенно правительством третьей страны, в том числе за счет значительного финансирования.ЕК также изложила основные элементы предлагаемой процедурной структуры, чтобы позволить инвесторам, ЕС и отдельным государствам-членам лучше понять, как инвестиции могут быть проверены, а также обеспечить прозрачность и недискриминацию между третьими странами. В частности, в предложении предусматривается, что национальные режимы скрининга ПИИ должны иметь четкие временные рамки, которые позволяют им учитывать комментарии других государств-членов ЕС и мнение Евросоюза. В предложении также отмечено, что отдельные инвесторы должны иметь возможность добиваться судебного возмещения.