- щодо яких станом на 1 грудня 2017 року не подано пояснення і копії документів відповідно до підпункту 201.16.2 пункту 201.16 статті 201 цього Кодексу;
- щодо яких прийнято рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, по яких станом на 1 грудня 2017 року не розпочато процедуру оскарження в адміністративному або судовому порядку.
Розблокування податкових накладних: чи для всіх відбуватиметься однаково?
Напередодні Нового року наші законодавці традиційно приймають та публікують численні зміни до податкового законодавства.
Не став винятком і перехід із 2017 у 2018 рік. Так, 7 грудня 2017 року було прийнято, а 30 грудня 2017 року офіційно опубліковано (газета «Голос України» № 248 (6753) від 30.12.2017 р.) Закон України № 2245-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році».
Зазначеним Законом передбачено численні зміни у податковому законодавстві.
Найбільш очікуваною зміною для бізнесу, мабуть, стало те, що зупинення реєстрації податкових накладних з 1 січня 2018 року не відбуватиметься. Принаймні, до 1 березня 2018 року.
Подібне стало можливим у зв’язку з виключенням із Податкового кодексу України пункту 74.2. статті 74, який передбачав здійснення постійного автоматизованого моніторингу податкових накладних та розрахунків коригування у відношенні відповідності критеріям ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації таких податкових накладних/розрахунків коригування.
Крім того, зазнав змін і п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, відповідно до якого (нова редакція), «реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України».
Тобто, якщо раніше підставою для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування (надалі – ПН/РК) була відповідність їх сукупності критеріїв оцінки ступеня ризиків, які затверджувалися Міністерством фінансів України, то відтепер порядок і підстави мають визначатися Кабінетом Міністрів України.
Досить дивно, але пунктом 7 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 2245-VII законодавець зобов’язав Кабінет Міністрів України до 1 березня 2018 року визначити лише порядок зупинення реєстрації ПН/РК. Щодо визначення Кабінетом Міністрів України підстав для зупинення реєстрації ПН/РК у «Прикінцевих та перехідних положеннях» мова не йде.
А тому не зрозуміло, буде Кабінет Міністрів України визначати підстави для зупинення реєстрації ПН/РК чи ні. Адже законодавець фактично не зобов’язав його це робити. Така неузгодженість норм одного закону вкотре свідчить про вкрай низький рівень нормотворчої техніки законодавця, нехтування якою створює все більше і більше правових колізій та невизначеностей.
Приємною новиною стало те, що ПН/РК, реєстрацію яких було зупинено, реєструються не пізніше 2 січня 2018 року (ХХ Розділ «Перехідних положень» ПКУ було доповнено пунктом 571). Тобто, у перший робочий день 2018 року ПН/РК мають бути зареєстровані. Враховуючи відсутність будь-яких посилань на необхідність повторного подання ПН/РК до Єдиного реєстру податкових накладних, їх реєстрація має відбутися автоматично.
Але і тут не все так просто, як би того хотілося.
По-перше, автоматичній реєстрації не підлягають ПН/РК: