23 січня 2019 року Європейська комісія вперше представила детальний звіт про схеми отримання громадянства та дозволів на проживання через інвестиції в ЄС.
На даний момент три країни ЄС, Болгарія, Кіпр та Мальта оперують схемами, які гарантують іноземним інвесторам громадянство цих країн за менш жорстких умов, якщо порівнювати з іншими країнами Європейського союзу. Такі схеми мають загальну назву «золотий паспорт». Вони не вимагають фізичної присутності особи та реальних зав’язків з країною, громадянство якої отримується.
При цьому, як зауважили члени Європейської комісії, рішення однієї держави ЄС про надання громадянства в обмін на інвестиції автоматично надає права, які стосуються інших держав-членів. Йдеться, зокрема, про вільне пересування територією Євросоюзу, доступ до внутрішнього ринку ЄС для здійснення економічної діяльності, а також про право голосу та право бути обраним до європейських органів влади.
Європейська комісія звертає увагу на такі важливі аспекти.
- Безпека. Необхідно активно користуватись офіційними базами даних при перевірці осіб.
- Запобігання відмиванню коштів. Вбачається доцільним здійснювати детальні та ґрунтовні перевірки осіб, що отримують громадянство.
- Боротьба з ухиленням від сплати податків. Потрібен ефективний моніторинг та звітність, що дозволяють уникнути несплати податків.
- Прозорість інформації. Чіткий та швидкий обмін інформацією між країнами ЄС.
Наразі Європейська комісія планує здійснювати моніторинг дій, які будуть реалізовуватися країнами ЄС, для забезпечення зазначених вище аспектів. Також планується створення спеціальної робочої групи експертів, яка безпосередньо долучиться до консультацій та імплементації системи обміну інформацією про заяви на отримання громадянства та, власне, заявників, а також про їх кількість. Зазначена група експертів покликана розробити процедури ризик-менеджменту щодо питань інвестиційної імміграції в країни ЄС.