На виконання вимог Закону України № 2245-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році» від 07.12.2017 року Кабінет міністрів України своєю Постановою № 117 від 21.02.2018 року затвердив:
- Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- Порядок роботи комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;
- Порядок розгляду скарг на рішення комісій, які приймають рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.
Що ж принципово змінилося?
Перше, на що хочеться звернути увагу, – це те, що раніше моніторингу підлягала лише господарська операція, відображена у податковій накладній, а відтепер моніторинг податкової накладної/розрахунку коригування (надалі – податкова накладна) здійснюється за наступними критеріями:
- критерії ризиковості платника податків;
- критерії ризиковості операцій;
- показники позитивної податкової історії платника податків.
Іншими словами, моніторинг податкової накладної, тобто самої господарської операції, буде здійснюватися через призму ризиковості самого платника податків та його позитивної/негативної податкової історії.
Визначення вказаних критеріїв і показників покладено на Державну фіскальну службу України, яка має погодити їх із Міністерством фінансів України, після чого розмістити на своєму офіційному сайті. Крім того, Державна фіскальна служба України має повідомити Комітет Верховної Ради України з питань податкової та митної політики про визначені критерії. Однак у Постанові КМУ не визначено, коли саме ДФС має повідомити Комітет про визначені критерії, до чи після їх погодження із Міністерством фінансів України.
Як і раніше, до проведення моніторингу податкові накладні перевірятимуться на наявність певних ознак, які залишилися майже незмінними. Якщо податкові накладні відповідають цим ознакам, то їх моніторинг не відбувається і реєстрація проводиться автоматично.
Дуже цікавим нововведенням є те, що реєстрація податкових накладних, які відповідають критеріям ризиковості здійснення операцій, не зупиняється, якщо платник податків має позитивну податкову історію.
Слід зазначити, що позитивна податкова історія платника податків не є статичною (тобто визначеною один раз і назавжди). Показники позитивної податкової історії розраховуються Державною фіскальною службою України щомісячно до 10 числа та є доступними для платника податків у електронному кабінеті.
Відтепер податкові накладні, реєстрацію яких зупинено, можна буде побачити у відкритому Реєстрі на офіційному сайті ДФС, який буде оприлюднюватися щодня. Однак протягом місяця із дня набрання чинності цього порядку Реєстр буде працювати в тестовому режимі.
Таким чином, із 22.03.2018 року платники податків знову зіткнуться з такою неприємною ситуацією як «блокування» податкових накладних, з якою вони вже стикалися у 2017 році.
У подальших статтях фахівцями Finance Business Service буде детально висвітлено питання нового порядку зупинення реєстрації податкових накладних та нового порядку оскарження рішень комісій про відмову в реєстрації податкових накладних.
