Нещодавно МФУ разом із експертами інтерактивної податкової платформи TaxLink розробило законопроект «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення системи притягнення до відповідальності за порушення податкового законодавства». Суть документа полягає у реформуванні передбаченої чинним законодавством відповідальності за податкові порушення.
Перш за все, законопроект запроваджує більш дієві механізми врегулювання податкових спорів у випадках, коли порушення податкового законодавства сталося не з вини платника. Окрім того, пропонується ввести принцип винної відповідальності платників податку, притаманний усім галузям українського законодавства, на противагу існуючій відповідальності платника без вини. Таким чином, останній буде вважатися винним у випадку доведення того, що він мав можливість для дотримання відповідних правил та норм, проте не вжив необхідних заходів щодо цього. З огляду на це під час розгляду матеріалів перевірки контролюючим органом можуть підлягати дослідженню документи платника податків, які свідчать про його належну обачність.
Ще одне суттєве нововведення – запровадження системи пом’якшуючих обставин та обставин, які звільняють від відповідальності за порушення (наприклад, несправності електронних систем прийняття звітності).
Законопроектом також передбачено введення чіткого механізму відшкодування державою збитків за неправомірні рішення контролюючих органів із можливістю застосування спрощеної процедури. Так, у випадку виникнення у потерпілої особи труднощів щодо доведення суми фактично завданої шкоди вона може отримати відшкодування у фіксованому розмірі.
Суттєвою зміною є значне розширення вимог щодо змісту податкового повідомлення-рішення. Невід’ємними його складовими мають бути детальний виклад підтверджених належним чином обставин справи та обґрунтування контролюючим органом своїх мотивів застосування санкцій до платника податків.
Остаточна версія законопроекту буде готова після доопрацювання з урахуванням міжнародного досвіду, чим наразі займається відповідна робоча група, створена при Мінфіні.
