Держава намагається автоматизувати адміністрування ПДВ і контролю за його формуванням.
Сама по собі ідея дуже цікава, адже направлена, як нам хочеться думати, на автоматизацію оподаткування, виключення людського фактору та як наслідок зменшення корупції в цій частині.
Законом України Закону України № 1797-VIII від 21.12.2016 р. було внесені зміни, поміж іншого і до пункту 201.10. статті 201 Податкового кодексу України, де зазначено: «Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.»
Із таким формулюванням даної норми, наявність у єдиному реєстрі зареєстрованої податкової накладної, фактично звільняє платника податків від необхідності мати інші документи по операціях з придбання/продажу товарів та послуг.
Як запевняє нас контролюючий орган, у більшості випадків, реєстрація податкової накладної буде виглядати так:
Однак, спираючись на історію законотворчості та правозастосування в нашій країні, дуже легко зрозуміти, що платники податків не один раз стикнуться із певними непорозуміннями, пов’язаними будь-якими змінами у податковому законодавстві. З якими саме? З цим спробуємо розібратися нижче.
Здавалося, що може бути краще, зареєстрував собі податкову накладну і все. Але, якщо раніше зареєструвати податкову накладну не складало труднощів, труднощі могли виникнути потім, під час перевірок, то тепер (з 01.07.2017 р.) податковий орган наділений правом зупиняти реєстрацію податкових накладних, тобто фактично позбавляти права формувати податкові показники. Підставою же для зупинення реєстрації податкових накладних буде наявність «сукупності критеріїв оцінки ступенів ризику».
Відповідно до п.п. 201.16.1. п. 201.16. ст. 201 Податкового кодексу України, сукупність критеріїв оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної, має визначити та затвердити Міністерство фінансів України.
Цією же нормою зазначено, що в разі зупинення реєстрації податкової накладної, платник податків отримує квитанцію, в якій зазначаються:
а) порядковий номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
б) визначення критерію(їв) оцінки ступеня ризиків, достатніх для зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, на підставі яких було здійснено зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування;
в) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та/або копії документів (за вичерпним переліком), достатніх для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію такої податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних.».
А тому, схематично, за «бажанням» податкового органу, реєстрація податкової накладної буде виглядати так:
Як стає зрозумілим, податковий орган може у будь-який час, по будь-якій податковій накладній, тобто фактично по будь-якій господарській операції витребувати усі документи та пояснення. Таким чином, видимість спрощення формування податкових показників та автоматизація контролю за ними вкотре зводиться до «ручного управління».
Слід зазначити, що система такого моніторингу податкових накладних вже працює з 01 квітня 2017 року, але без реальної можливості зупиняти їх реєстрацію.
Досить прогнозовано, що після 01.07.2017 року, якщо все ж таки буде затверджено «сукупність критеріїв оцінки ступенів ризику» та буде запущено систему зупинення реєстрації податкових накладних, то у відносинах між платниками податків та податковими органами виникне нова хвиля судових справ з приводу відмови реєстрації податкових накладних.
Finance Business Service уважно стежить за усіма змінами що відбуваються у податковому законодавстві, та з перших днів запуску системи блокування податкових накладних, буде випрацьовувати та пропонувати своїм клієнтам ефективну тактику противаги, від можливих неправомірних дій контролюючих органів.
