На рівні Європейського Союзу існує єдине (наддержавне) регулювання порядку встановлення і справляння даного податку. Базовим документом, що регулює порядок оподаткування VAT (ПДВ) у ЄС є Директива 2006/112/ЄС від 26 листопада 2006 р. «Про спільну систему податку на додану вартість» (далі – Директива). Даною Директивою визначаються всі ключові елементи оподаткування ПДВ, за винятком податкових ставок, які встановлюються кожною окремою державою ЄС (у межах, встановлених Директивою) і деяких інших питань.
У новій пропозиції Європейська Комісія пропонує внести поправки до закону про ПДВ, зокрема, спростити зобов’язання для підприємств і зробити систему менш вразливою до шахрайських дій.
Комісія заявила, що необхідно внести поправки до Директиви з метою встановлення так званого «остаточного режиму ПДВ», який орієнтований на оподаткування за принципом призначення: товари та послуги мають оподатковуватися в тому місці, де вони ефективно споживаються у відповідності з податковими правилами цієї держави.
Як було оголошено раніше, ЄС має довгострокові плани, включаючи такі зміни до закону:
- Визначення транскордонної торгівлі товарами як «єдиної оподатковуваної поставки» з метою гарантування того, що товари обкладаються податком у державі-члені, де припиняється перевезення товарів. У рамках нинішньої системи торгівля товарами між підприємствами поділяється на дві частини: продаж товару без ПДВ у державі-члені та оподаткування в державі-члені призначення поставки товару.
- Впровадження онлайн-порталу або «One Stop Shop» для всіх бізнес-трейдерів ЄС для їх адміністрування ПДВ. Система також буде доступна для компаній за межами ЄС, які хочуть продавати товар іншим підприємствам у межах ЄС.
- Уточнення, що продавець повинен стягувати ПДВ при продажу товарів контрагенту-клієнту іншої країни ЄС за ставкою держави-учасника пункту призначення товару.
Комісар ЄС із податків П’єр Москович сказав: «Запропоновані нами зміни являють собою остаточне формування перегляду системи ПДВ ЄС. Вони відкриють шлях до простіших правил, меншої бюрократії та більш зручної для користувача системи.