Європейський Союз озвучив свої наміри щодо розширення повноважень країн-членів у частині зміни ставок ПДВ і пом’якшення правил оподаткування малих підприємств.
Ці зміни – лише частина масштабного плану щодо перегляду системи європейського ПДВ, спрямованого на створення єдиної зони ПДВ.
Нагадаємо, що загальні правила ПДВ у Євросоюзі було узгоджено у 1992 році. На думку Єврокомісії, вони застаріли і, крім того, є дуже обмеженими.
Комісар ЄС із питань оподаткування П’єр Московісі заявив: «Сьогодні ми робимо ще один крок на шляху до створення в Євросоюзі єдиної зони ПДВ зі спрощеними правилами для наших держав-членів і, зокрема, компаній. Ці пропозиції нададуть країнам ЄС більшу свободу щодо застосування пільгових ставок ПДВ до конкретних продуктів або послуг. Водночас, вони дозволять скоротити число бюрократичних механізмів для малих підприємств, що здійснюють транскордонну діяльність, тим самим сприяючи їх зростанню і створенню робочих місць».
Комісія запропонувала надати країнам-членам ЄС можливості запровадити поряд зі стандартною ставкою ПДВ у розмірі щонайменше 15% деякі пільги, а саме:
- дві окремі скорочені ставки в розмірі від мінімальних 5% до рівня стандартної ставки, обраної конкретною країною-членом;
- один варіант звільнення від ПДВ (або «нульову ставку»); а також
- один варіант зниженої ставки, який би встановлювався між нульовою та скороченими ставками.
Чинний список товарів і послуг, до яких можуть застосовуватися пільгові ставки, пропонується скасувати. Замість нього планується ввести список продуктів, до яких завжди застосовуватиметься стандартна ставка в розмірі 15% або вище.
З метою приросту державних доходів держави-члени будуть зобов’язані забезпечити, щоб середньозважена ставка ПДВ становила щонайменше 12%.
Другий напрямок пропозицій стосується малих і середніх підприємств (МСП). Наразі державам-членам ЄС дозволяється звільняти продажі невеликих підприємств від ПДВ за умови, що вони не перевищують річний обіг. Поріг обігу варіюється в залежності від конкретної країни ЄС.
ЄК запропонувала на додаток до діючих порогів запровадити:
- поріг доходу в розмірі EUR 2.5m, відповідно до якого МСП зможуть скористатися заходами такого пом’якшення незалежно від того, були вони раніше звільнені від ПДВ чи ні;
- можливість для держав-членів звільняти всі малі підприємства, які мають право на звільнення від ПДВ за зобов’язаннями, пов’язаними з ідентифікацією, виставленням рахунків, бухгалтерським обліком або поверненням; а також;
- поріг обігу в розмірі EUR 100 000, який дозволить компаніям працювати у більше ніж одній державі-члені, щоб отримати звільнення від ПДВ.
Пропозиції Комісії незабаром будуть представлені Європейському Парламенту та Європейському соціально-економічному комітету, а потім до Європейської Ради для остаточного прийняття.
