Европейский Союз озвучил свои намерения по расширению полномочий стран-членов в части изменения ставок НДС и смягчения правил налогообложения малых предприятий.
Эти изменения — только часть масштабного плана по пересмотру системы европейского НДС, направленного на создание единой зоны НДС.
Напомним, что общие правила НДС в Евросоюзе были согласованы в 1992 году. По мнению Еврокомиссии, они устарели и, кроме того, слишком ограничены.
Комиссар ЕС по вопросам налогообложения Пьер Московиси заявил: «Сегодня мы делаем еще один шаг на пути к созданию в Евросоюзе единой зоны НДС с упрощенными правилами для наших государств-членов и, в частности, компаний. Эти предложения предоставят странам ЕС бóльшую свободу в отношении применения льготных ставок НДС к конкретным продуктам или услугам. В то же время, они позволят сократить число бюрократических механизмов для малых предприятий, осуществляющих трансграничную деятельность, тем самым способствуя их росту и созданию рабочих мест».
Комиссия предложила дать странам-членам ЕС возможности ввести наряду со стандартной ставкой НДС в размере не менее 15% некоторые льготы, а именно:
- две отдельные сокращенные ставки в размере от минимальных 5% до уровня стандартной ставки, выбранной конкретной страной-членом;
- один вариант освобождения от НДС (или «нулевую ставку»); а также
- один вариант пониженной ставки, который бы устанавливался между нулевой и сокращенными ставками.
Действующий список товаров и услуг, к которым могут применяться льготные ставки, предлагается отменить. Вместо него планируется ввести список продуктов, к которым всегда будет применяться стандартная ставка в размере 15% или выше.
В целях прироста государственных доходов государства-члены будут обязаны обеспечить, чтобы средневзвешенная ставка НДС составляла не менее 12%.
Второе направление предложений касается малых и средних предприятий (МСП). В настоящее время государствам-членам ЕС разрешается освобождать продажи небольших предприятий от НДС при условии, что они не превышают годовой оборот. Порог оборота варьируется в зависимости от конкретной страны ЕС.
ЕК предложила в дополнение к действующим порогам ввести:
- порог дохода в размере EUR 2.5m, в соответствии с которым МСП смогут воспользоваться мерами такого смягчения независимо от того, были ли они ранее освобождены от НДС или нет;
- возможность для государств-членов освобождать все малые предприятия, которые имеют право на освобождение от НДС по обязательствам, связанным с идентификацией, выставлением счетов, бухгалтерским учетом или возвратом; а также
- порог оборота в размере EUR 100 000, который позволит компаниям работать в более чем одном государстве-члене, чтобы получить освобождение от НДС.
Предложения Комиссии в скором времени будут представлены Европейскому парламенту и Европейскому социально-экономическому комитету, а затем в Европейский Совет для окончательного принятия.
