На сайті Міністерства соціальної політики України опубліковано проект закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників та протидії застосуванню незадекларованої праці». Якщо законопроект стане законом, в Україні будуть переглянуті усталені економічні відносини між юридичними особами та фізичними особами-підприємцями.
Для цього сформулювали та будуть використовувати наступні сім ознак трудових відносин:
- періодично (два і більше разів) особі надається винагорода у грошовій або натуральній формі за роботу, виконувану (послуги, надані) в інтересах іншої особи;
- особисте виконання особою роботи (надання послуг) за конкретною кваліфікацією, професією, посадою за дорученням та під контролем особи, в інтересах якої виконуються роботи (надаються послуги), або уповноваженої нею особи;
- винагорода за виконувану роботу (надані послуги) є єдиним джерелом доходу особи або становить 75 і більше відсотків її доходу протягом 6 календарних місяців;
- робота виконується (послуги надаються) на визначеному особою, в інтересах якої виконуються роботи (надаються послуги), або уповноваженою нею особою, робочому місці з дотриманням правил внутрішнього трудового розпорядку;
- особа виконує роботи (надає послуги) подібні до роботи, що виконується штатними працівниками роботодавця;
- організація умов праці, зокрема, надання засобів виробництва (обладнання, інструментів, матеріалів, сировини, робочого місця) забезпечується особою, в інтересах якої виконуються роботи (надаються послуги), або уповноваженою нею особою;
- тривалість робочого часу та часу відпочинку встановлюється особою, в інтересах якої виконуються роботи (надаються послуги), або уповноваженою нею особою.
Якщо три з семи ознак матимуть місце, то відносини між замовником та виконавцем будуть вважатися трудовими відносинами, а не такими, що регулюються, наприклад, договором між компанією замовника та фізичною особою-підприємцем (ФОП).
Мінсоцполітики стверджує, що його ініціатива захистить українців від неблагонадійних роботодавців. Проте вона також і грошові кошти з населення та бізнесу додатково збирає. На сьогодні фізичні особи-підприємці сплачують до бюджету 5% від свого прибутку. Якщо відносини між ними та їх замовниками визнаються трудовими, то ФОП назвуться найманими працівниками та будуть сплачувати державі податок на доходи фізичних осіб за ставкою 18% та військовий збір за ставкою 1,5%. Замовники стануть роботодавцями та будуть сплачувати на соціальний захист працівників 22% від суми їх винагороди. А держава і надалі буде надавати своїм громадянам ефемерний соціальний захист за реальні гроші.
На думку експертів, законопроект негативно вплине на аутсорсингові та інші види бізнесу з низькою маржинальністю, оскільки він майже будь-якому регулярному співробітництву надає статус трудових відносин. Зауважимо, що в законопроекті факт наявності трудових відносин встановлює державний інспектор з праці, а це може збільшити корупційну складову.
Законопроект Мінсоцполітики так само «захищає» інтереси української IT-індустрії, яка посідає третю сходинку в структурі національного ВВП та забезпечує великі надходження до українського бюджету. Ті українські IT-компанії, що створюють програмне забезпечення на замовлення іноземних фірм, є, фактично, аутсорсинговими. На них працюють програмісти, які мають статус фізичних осіб-підприємців. Такі кадри професійні, мобільні та дуже затребувані на міжнародному ринку праці. Кожен з них, в середньому, сплачує податків на суму в 3-4 рази більшу, ніж більшість інших платників. Через посилення податкового навантаження вони перейдуть у тінь або почнуть працювати на закордонні компанії.