З 1 жовтня 2016 року вступає в дію новий «Порядок виробництва за заявами про оформлення документів для виїзду громадян України за кордон на постійне проживання», затверджений наказом МВС №816 від 16.08.2016р.(далі – Порядок), який визначає процедуру прийому та розгляду заяв, прийняття рішень по ним, а також виконання прийнятих рішень. Даний документ був розроблений на вимогу прийнятого двома місяцями раніше Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо документів, які підтверджують громадянство України, засвідчують особу чи її спеціальний статус, спрямованих на лібералізацію Європейським Союзом візового режиму для України», який також вступить в силу з 1 жовтня, і замінить колишній Порядок 2004 року.
Відповідно до нового Порядку, заява про оформлення документів для виїзду за кордон на постійне проживання подається до територіального підрозділу державної міграційної служби за місцем реєстрації особи в Україні на ім’я керівника територіального органу ДМС. Особи, які досягли 16-річчя подають заяву особисто (в двох примірниках), а від імені осіб, які не досягли 16-річного віку, а також визнаних судом обмежено дієздатними або недієздатними – заяву подає законний представник (один із батьків, усиновителів, опікунів, піклувальників та ін.).
Слід мати на увазі, що для дитини від 14 до 16 років буде потрібно також його нотаріально засвідчена згода на виїзд за кордон на постійне проживання.
Разом із заявою подаються такі документи:
- Три фотографії 3,5 x 4,5
- Документ, що засвідчує особу (для осіб, які досягли 14-річчя – паспорт громадянина України, для дітей молодше 14 років – свідоцтво про народження), оригінал та копія
- Довідку про реєстрацію місця проживання в Україні, оригінал і копія
- Документ, що підтверджує внесення встановленої законодавством оплати
У разі подання заяви законним представником додатково подаються:
Документ, що засвідчує його особу, а якщо це не один із батьків дитини, подається також документ, що підтверджує його повноваження як законного представника, оригінали та копії
Нотаріально засвідчена згода законних представників на виїзд за кордон на постійне проживання особи, законними представниками якого вони є (або копія свідоцтва про смерть, або копія рішення суду про позбавлення батьківських прав / про визнання недієздатною / обмежено дієздатною / безвісти зниклою / оголошення її померлою ). Законний представник може дати свою письмову згоду також особисто під час подачі заяви. У разі незгоди одного із законних представників необхідно надати копію рішення суду, завірену в установленому порядку.
Прийняті заяви розглядаються в термін до трьох місяців. За цей час співробітник територіального органу ДМС встановлює наявність або відсутність підстав для тимчасових обмежень виїзду за кордон, направляючи для цього запити до територіальних органів СБУ та Нацполіціі, а також здійснює перевірку інформації щодо обліку, який ведеться територіальним органом ДМС.
В термін не пізніше 5 робочих днів після отримання результатів усіх перевірок територіальний орган ДМС приймає рішення про оформлення або відмову в оформленні документів для виїзду за кордон, і оформляє це рішення вигляді позначки в заяві. Далі протягом 5 робочих днів з моменту прийняття рішення територіальний орган інформує про це заявника. У разі відмови в оформленні документів для виїзду за кордон повідомляються підстави відмови і порядок оскарження рішення. У разі позитивного рішення про оформлення документів для виїзду за кордон, повідомляється про подальші дії, які заявнику необхідно зробити протягом шести місяців:
- зняти з реєстрації своє місце проживання в Україні;
- надати територіальному органу ДМС паспорта громадянина України та паспорта (при наявності двох – обох) громадянина України для виїзду за кордон для внесення відомостей про оформлення виїзду за кордон на постійне проживання;
- отримати довідку ДФС про оплату податку на доходи фізичних осіб та про відсутність податкового зобов’язання з цього податку.
Очікується, що новий порядок спростить процедуру оформлення документів і приведе її у відповідність зі змінами в законодавстві щодо введення біометричних паспортів.