С 1 октября 2016 года вступает в действие новый «Порядок производства по заявлениям об оформлении документов для выезда граждан Украины за границу на постоянное проживание», утвержденный приказом МВД №816 от 16.08.2016г. (далее – Порядок), который определяет процедуру приема и рассмотрения заявлений, принятия решений по ним, а также исполнения принятых решений. Данный документ был разработан по требованию принятого двумя месяцами ранее Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно документов, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус, направленных на либерализацию Европейским Союзом визового режима для Украины», который также вступит в силу с 1 октября, и заменит прежний Порядок 2004 года.
В соответствии с новым Порядком, заявление об оформлении документов для выезда за границу на постоянное проживание подается в территориальное подразделение государственной миграционной службы по месту регистрации лица в Украине на имя руководителя территориального органа ГМС. Лица, достигшие 16-летия подают заявление лично (в двух экземплярах), а от имени лиц, не достигших 16-летнего возраста, а также признанных судом ограниченно дееспособными или недееспособными – заявление подает законный представитель (один из родителей, усыновителей, опекунов, попечителей и др.).
Следует иметь ввиду, что для ребенка от 14 до 16 лет потребуется также его нотариально удостоверенное согласие на выезд за границу на постоянное проживание.
Вместе с заявлением подаются следующие документы:
- Три фотографии 3,5 x 4,5
- Документ, удостоверяющий личность (для лиц, достигших 14-летия – паспорт гражданина Украины, для детей младше 14 лет – свидетельство о рождении), оригинал и копия
- Справку о регистрации места проживания в Украине, оригинал и копия
- Документ, подтверждающий внесение установленной законодательством оплаты
- документ, удостоверяющий его личность, а если это не родитель ребенка, подается также документ, подтверждающий его полномочия как законного представителя, оригиналы и копии
- нотариально удостоверенное согласие законных представителей на выезд за границу на постоянное проживание лица, законными представителями которого они являются (либо копия свидетельства о смерти, либо копия решения суда о лишении родительских прав/ о признании недееспособным/ ограниченно дееспособным/ без вести пропавшим/ объявлении его умершим). Законный представитель может дать свое письменное согласие также лично во время подачи заявления. В случае несогласия одного из законных представителей необходимо предоставить копию решения суда, заверенную в установленном порядке.
Принятые заявления рассматриваются в срок до трех месяцев. За это время сотрудник территориального органа ГМС устанавливает наличие или отсутствие оснований для временных ограничений выезда за границу, направляя для этого запросы в территориальные органы СБУ и Нацполиции, а также осуществляет проверку информации по учету, который ведется территориальным органом ГМС.
В срок не позднее 5 рабочих дней после получения результатов всех проверок территориальный орган ГМС принимает решение об оформлении или отказе в оформлении документов для выезда за границу, и оформляет это решение виде отметки в заявлении. Далее в течении 5 рабочих дней с момента принятия решения территориальный орган информирует об этом заявителя. В случае отказа в оформлении документов для выезда за границу сообщаются основания отказа и порядок обжалования решения. В случае позитивного решения об оформлении документов для выезда за границу, сообщается о дальнейших действиях, которые заявителю необходимо предпринять в течении шести месяцев:
- снять с регистрации свое место проживания в Украине;
- предоставить территориальному органу ДМС паспорта гражданина Украины и паспорта (при наличии двух – обоих) гражданина Украины для выезда за границу для внесения ведомостей об оформлении выезда за границу на постоянное проживание;
- получить справку ДФС об оплате налога на доходы физических лиц и об отсутствии налогового обязательства по этому налогу.
Ожидается, что новый порядок упростит процедуру оформления документов и приведет ее в соответствие с изменениями в законодательстве относительно введения биометрических паспортов.