Вступить в силу антиофшорное законодательство о контролируемых иностранных компаниях (КИК) может не с 2015, а с 2019 года. Об этом решении сообщили на заседании у первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. Хотя в Министерстве финансов идет речь о том, что в 2019 году не только смогут начаться действия, а уже основательно вступят в силу все промежуточные законы проекта, к которому идет подготовка. Как бы то ни было, политическая резолюция о сроках начала операции деофшоризации, в связи с расширением западных санкций относительно бизнеса в России, будет принята высшими органами власти на уровне президента и премьер-министра.
По результатам заседания у Игоря Шувалова, Минфин и Минэкономразвития должны доработать законодательную часть о КИК уже до 1 сентября 2014 года. Несмотря на то, что предыдущими органами власти планировалась другая дата вступления в силу этого закона, на совещании была озвучена дата 1 января 2019 года. Один из рабочих вариантов гласит, что и в Белом доме засвидетельствовали эпизод рассмотрения даты в качестве старта действий закона о КИК, добавив, что точно решение еще не принято.
Отметим, на данный момент Минфин продумывает как бы «приписать» доходов оффшорным компаниям и их держателям для обложения налогами в России. Как только учреждение столкнулось с протестом бизнеса и получило поддержку от Минэкономики, сразу был принят в работу прежний вариант законопроекта. Ранее планировалось, что только те доходы от оффшоров, которые превышают 3 млн. рублей, должны быть задекларированы российскими владельцами.
На сегодняшний день, Министерство финансов внесло предложение на 2015 год ввести этот лимит в размере 50 млн. рублей, на 2016 – еще меньше, 30 млн. рублей, а дальше и вовсе снизить до 10 млн. рублей. Часть владения офшором для признания российского учредителя лицом, что производит контроль, Минфин готов оставить на уровне 50% (что и требовалось бизнесом), — но эти условия только на 2015 год. Начиная с 2016 года, эту ставку предлагалось уменьшить до 25% для одного лица, или же до 10%, если вместе взятые доли российских резидентов выше 50%. Ко всему, Минфин внес предложение не штрафовать плательщиков налогов за нарушения правил извещения офшорных доходов в период 2015-2016 годов. Пеню (20% от неоплаченного сбора, но не меньше чем 100 тыс. рублей) предложено изымать только с 2017 года.
Все положения Минфина на заседании у Игоря Шувалова были приняты во внимание. 2019 год, как возможный срок вступления в силу инноваций, в Минфине объясняют так: подразумевается, что здесь не говорится когда именно вступит закон о КИК в силу, а когда будут введены в работу все переходные постулаты закона. А именно, Минфин, как и прежде, вносит предложение внедрять закон уже с 2015 года. Уполномоченный с другого ведомства, который так же принимал участие в совещании, считает, что 2019 год в этой интерпретации выступает годом, где бизнес примет основную нагрузку по этому закону.
Даже если толковать возможные изменения в положениях закона о КИК вышесказанным образом, выходит, что сроки переломного периода наряду с вариантом Минфина могут продлиться – в соотношении с прежними обязательствами перед бизнесом. После заседания 18 июня по деофшоризации у Дмитрия Медведева, при участии представителей РСПП, Игорь Шувалов рассказал о том, что правительство готово изменить сроки по введению новшеств от трех до пяти лет, в частности до 2018-2020 года. В объяснении Минфина считают, что переломный период ограничится 2016-2017 годами.
Но, как бы то ни было, со слов чиновников, итоговый вердикт по срокам старта основной меры деофшоризации будет принят на высоком уровне – президента и премьер-министра. Судя по всему, это решение будет складываться выходя из того, как будет разрешена ситуация по принятию западных санкций относительно российских компаний. Президент РСПП Александр Шохин отмечал: владельцы бизнеса надеются, что в ситуации, когда санкции бизнесу обходятся все дороже, правительство не будет менять условия работы в худшую сторону, и с опаской относятся к антиофшорным инициативам Минфина.
Автор: Сергей Пановуправляющий партнер Finance Business Service
Вступить в силу антиофшорное законодательство о контролируемых иностранных компаниях (КИК) может не с 2015, а с 2019 года. Об этом решении сообщили на заседании у первого вице-премьера РФ Игоря Шувалова. Хотя в Министерстве финансов идет речь о том, что в 2019 году не только смогут начаться действия, а уже основательно вступят в силу все промежуточные законы проекта, к которому идет подготовка. Как бы то ни было, политическая резолюция о сроках начала операции деофшоризации, в связи с расширением западных санкций относительно бизнеса в России, будет принята высшими органами власти на уровне президента и премьер-министра.
По результатам заседания у Игоря Шувалова, Минфин и Минэкономразвития должны доработать законодательную часть о КИК уже до 1 сентября 2014 года. Несмотря на то, что предыдущими органами власти планировалась другая дата вступления в силу этого закона, на совещании была озвучена дата 1 января 2019 года. Один из рабочих вариантов гласит, что и в Белом доме засвидетельствовали эпизод рассмотрения даты в качестве старта действий закона о КИК, добавив, что точно решение еще не принято.
Отметим, на данный момент Минфин продумывает как бы «приписать» доходов оффшорным компаниям и их держателям для обложения налогами в России. Как только учреждение столкнулось с протестом бизнеса и получило поддержку от Минэкономики, сразу был принят в работу прежний вариант законопроекта. Ранее планировалось, что только те доходы от оффшоров, которые превышают 3 млн. рублей, должны быть задекларированы российскими владельцами.
На сегодняшний день, Министерство финансов внесло предложение на 2015 год ввести этот лимит в размере 50 млн. рублей, на 2016 – еще меньше, 30 млн. рублей, а дальше и вовсе снизить до 10 млн. рублей. Часть владения офшором для признания российского учредителя лицом, что производит контроль, Минфин готов оставить на уровне 50% (что и требовалось бизнесом), — но эти условия только на 2015 год. Начиная с 2016 года, эту ставку предлагалось уменьшить до 25% для одного лица, или же до 10%, если вместе взятые доли российских резидентов выше 50%. Ко всему, Минфин внес предложение не штрафовать плательщиков налогов за нарушения правил извещения офшорных доходов в период 2015-2016 годов. Пеню (20% от неоплаченного сбора, но не меньше чем 100 тыс. рублей) предложено изымать только с 2017 года.
Все положения Минфина на заседании у Игоря Шувалова были приняты во внимание. 2019 год, как возможный срок вступления в силу инноваций, в Минфине объясняют так: подразумевается, что здесь не говорится когда именно вступит закон о КИК в силу, а когда будут введены в работу все переходные постулаты закона. А именно, Минфин, как и прежде, вносит предложение внедрять закон уже с 2015 года. Уполномоченный с другого ведомства, который так же принимал участие в совещании, считает, что 2019 год в этой интерпретации выступает годом, где бизнес примет основную нагрузку по этому закону.
Даже если толковать возможные изменения в положениях закона о КИК вышесказанным образом, выходит, что сроки переломного периода наряду с вариантом Минфина могут продлиться – в соотношении с прежними обязательствами перед бизнесом. После заседания 18 июня по деофшоризации у Дмитрия Медведева, при участии представителей РСПП, Игорь Шувалов рассказал о том, что правительство готово изменить сроки по введению новшеств от трех до пяти лет, в частности до 2018-2020 года. В объяснении Минфина считают, что переломный период ограничится 2016-2017 годами.
Но, как бы то ни было, со слов чиновников, итоговый вердикт по срокам старта основной меры деофшоризации будет принят на высоком уровне – президента и премьер-министра. Судя по всему, это решение будет складываться выходя из того, как будет разрешена ситуация по принятию западных санкций относительно российских компаний. Президент РСПП Александр Шохин отмечал: владельцы бизнеса надеются, что в ситуации, когда санкции бизнесу обходятся все дороже, правительство не будет менять условия работы в худшую сторону, и с опаской относятся к антиофшорным инициативам Минфина.