Румынский опыт в борьбе с украинской коррупцией

В борьбе с коррупцией Украине пора переходить от слов к реальным изменениям. До сих пор ни один коррупционер не понес серьезного наказания. Уголовные дела открывались, но до суда не доходили. Впрочем, вопрос о непредвзятости украинской Фемиды, погрязшей во взятках, тоже остается риторическим. Выйти из патовой ситуации можно, если все-таки внедрить реформы в жизнь. Отличным примером может послужить опыт Румынии.

От демагогии к эффективности

После того, как был взял курс на ЕС, румынские власти начали с реформ на бумаге. Однако европейцы не были готовы финансировать популизм и работу Румынии в плане борьбы с коррупцией признали неэффективной. Тогда Еврокомиссия разработала новую стратегию. Уголовные дела стали вдвое чаще попадать в суд. За 2013 год их было порядка тысячи, в т. ч. на 6 министров, 30 мэров, 20 представителей правовой системы, а также несколько десятков таможенников и бывших полицейских. За 2014 год рассмотрели еще 200 дел, в них фигурировали 8 послов и 10 министров. Имущества конфисковали на 150 миллионов евро. По требованию европейцев министрам, попавшим под следствие, приходилось подавать в отставку, а парламентариев лишали неприкосновенности. Всего за несколько лет доверие граждан к антикоррупционному управлению выросло на 60%. Более того, 83% уголовных дел были возбуждены на основании сообщений обычных людей и общественных организаций. Румынское антикоррупционное управление (в Украине предполагается Национальное антикоррупционное бюро) не стесняется тревожить известных политиков. Например, экс-премьера страны Андриана Настасе приговорили в 2 годам лишения свободы. После этого чиновник не исправился. В 2014 ему дали уже 4 года, за взяточничество. Таких громких дел достаточно и они повышают доверие общества. Секретом Румынии считают слаженную работу антикоррупционного управления, общественных организаций, судей и прессы. Разумеется, представителям правосудия понадобилось какое-то время, чтобы привыкнуть к независимости и осознать, что они имеют право отправлять в тюрьму влиятельных людей.

Уроки для Украины

Изучая румынский опыт, эксперты выделяют 3 ключевых урока для Украины. Во-первых, важно привлечь неправительственные организации, они могут следить для работой антикоррупционных институтов и продвижением реальных уголовных дел. При этом учреждения по борьбе с коррупцией должны быть защищены от парламента. Во-вторых, чтобы добиться эффективной деятельности, не стоит бояться заменять прокуроров и ликвидировать учреждения, не выполняющие свои обязанности предельно качественно. Третьим уроком должна стать готовность страны к громким скандалам. Они непременно будут, поскольку есть влиятельные люди, контролирующие СМИ. Как только появится угроза в их адрес, начнутся атаки и придется противостоять. Еще одной важной задачей, по мнению специалистов, станет устранение влияния организованной преступности на политику и экономику посткоммунистической Украины. Только тогда судебная власть обретет независимость и можно будет говорить о продуктивном внедрении комплексных реформ. Пока, к сожалению, подвижек не наблюдается.