На уровне Европейского Союза существует единое (надгосударственное) регулирование порядка установления и взимания данного налога. Базовым документом, регулирующим порядок налогообложения VAT (НДС) в ЕС является Директива 2006/112/ЕС от 26 ноября 2006 г. «Об общей системе налога на добавленную стоимость» (далее – Директива). Данной Директивой определяются все ключевые элементы налогообложения VAT, за исключением налоговых ставок, которые устанавливаются каждым отдельным государством ЕС (в пределах, установленных Директивой) и некоторых других вопросов.
В новом предложении Европейская Комиссия предлагает внести поправки в закон об НДС, в частности, упростить обязательства для предприятий и сделать систему менее подверженной мошенническим действиям.
Комиссия заявила, что необходимо внести поправки в Директиву с целью установления так называемого «окончательного режима НДС», который ориентирован на налогообложение по принципу назначения: товары и услуги должны облагаться налогом в том месте, где они эффективно потребляются в соответствии с налоговыми правилами этого государства.
Как было объявлено ранее, ЕС имеет долгосрочные планы, включая такие изменения в законе:
- Определение трансграничной торговли товарами как «единой налогооблагаемой поставки» с целью гарантирования того, что товары облагаются налогом в государстве-члене, где прекращается перевозка товаров. В рамках нынешней системы торговля товарами между предприятиями делится на две части: продажу товара без НДС в государстве-члене и налогообложение в государстве-члене назначения поставки товара.
- Внедрение онлайн-портала или «One Stop Shop» для всех бизнес-трейдеров ЕС для администрирования их НДС. Система также будет доступна для компаний за пределами ЕС, которые хотят продавать товар другим предприятиям в пределах ЕС.
- Уточнение, что продавец должен взимать НДС при продаже товаров контрагенту-клиенту другой страны ЕС по ставке государства-участника пункта назначения товара.
Комиссар ЕС по налогам Пьер Москович сказал: «Предложенные нами изменения представляют собой окончательное формирование пересмотра системы НДС ЕС. Они откроют путь к более простым правилам, меньшей бюрократии и более удобной для пользователя системе.