Пн-Пт с 08:00 до 19:00 Киев
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
Generic selectors
Exact matches only
Search in title
Search in content
Search in posts
Search in pages
Только буквы и пробелы (от 2 до 30 символов)
Введите номер, пример +380777777777

Обратите внимание на административное обжалование решений об отказе регистрации НН

Обратите внимание на административное обжалование решений об отказе регистрации НН С первого июля 2017 стартовала программа остановки регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки в Едином реестре налоговых накладных. С первых же дней налогоплательщики столкнулись с двумя проблемами: первая проблема — это собственно сама остановка регистрации налоговых накладных; вторая проблема — это отказ регистрации налоговых накладных, после предоставления налогоплательщиком в Комиссию ГФС документов, подтверждающих правомерность формирования налоговых показателей. Подпункт 201.16.3. пункта 201.16. статьи 201 Налогового кодекса Украины, предусматривает возможность обжалования решения комиссии ГФС, об отказе регистрации налоговой накладной, в административном или судебном порядке. В соответствии с п.п. 56.23.2. п. 56.23. ст. 56 Налогового кодекса Украины, Кабинетом министров Украины было принято Постановление № 485 от 04.07.2017 года, которым утвержден «Порядок рассмотрения жалоб на решения комиссии Государственной фискальной службы об отказе в регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных». Какие есть особенности обжалования решения комиссии Государственной фискальной службы об отказе в регистрации налоговой накладной (далее по тексту — решение), разбирались специалисты Finance Business Service. Сразу отметим, что административное обжалование решения является одноуровневым, а рассматривает жалобу — Комиссия ГФС по рассмотрению жалоб. Положение о Комиссии по рассмотрению жалоб и ее состав утверждает Председатель ГФС. В течение 10 календарных дней после получения решения комиссии ГФС об отказе в регистрации налоговой накладной, налогоплательщик имеет право обжаловать его в административном порядке. Жалоба составляется исключительно в письменной форме, и должна содержать:
  • наименование или фамилию, имя, отчество налогоплательщика, подающего жалобу, его налоговый адрес;
  • налоговый номер или серию (при наличии) и номер паспорта (для физических лиц — предпринимателей, которые имеют отметку в паспорте о праве осуществлять любые платежи по серии (при наличии) и номеру паспорта);
  • реквизиты обжалуемого решения комиссии ГФС;
  • информацию о причинах несогласия налогоплательщика с решением комиссии ГФС;
  • сведения об обжаловании решения комиссии ГФС в суде;
  • требования налогоплательщика, подающего жалобу;
  • адрес, по которому необходимо направить решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы.
Жалоба подается непосредственно в ГФС или направляется почтовым отправлением. В день поступления жалобы в ГФС жалоба регистрируется в соответствии с требованиями законодательства по организации делопроизводства в государственных органах. Важным является то, что Постановлением КМУ № 485 от 04.07.2017 г., контролирующему органу прямо запрещено отказывать в регистрации жалобы. Актуальность этого вопроса связана с тем, что налогоплательщики при подаче жалобы в ДФС на налоговое уведомление-решение, часто сталкивались с проблемой отказа регистрации жалоб (работники ДФС предлагали бросить жалобу в ящик). Как и к любой жалобе, налогоплательщик вправе предоставить объяснения и копии документов, заверенные в установленном законом порядке, подтверждающие информацию, указанную в налоговой накладной. Для рассмотрения жалобы контролирующему органу предоставлено 10 календарных дней со дня ее получения. Если решение об отказе регистрации налоговой накладной не направляется налогоплательщику в течение десяти дней, такая жалоба считается полностью удовлетворенной в пользу налогоплательщика. Обращаем внимание, что речь идет именно о сроке направления решения, а не о сроке принятия решения. То есть, если контролирующий орган не успел направить решение в 10-дневный срок (даже приняв его в установленные сроки), то жалоба считается удовлетворенной. Важным уточнением в данном случае является то, что срок рассмотрения жалобы не может быть продлен. Схематично, административное обжалование решения комиссии ГФС об отказе в регистрации налоговой накладной выглядит следующим образом: Однако с какими трудностями могут столкнуться налогоплательщики, в случае если комиссия ГФС по рассмотрению жалоб, не отправит в десятидневный срок, соответствующее решение? Согласно п.п. 201.16.4. п. 201.16. ст. 201 Налогового кодекса Украины: «Налоговая накладная/расчет корректировки, регистрацию которой в Едином реестре налоговых накладных было остановлено, регистрируется в день наступления одного из следующих событий: а) принято решение о регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных; б) вступило в законную силу решение суда о регистрации соответствующей налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных.». То есть, действующее законодательство не предусматривает возможность регистрации «остановленной» налоговой накладной, в случае нарушения, контролирующим органом, срока направления решение о рассмотрении жалобы. Логично, если жалоба считается удовлетворенной, то налоговая накладная должна быть зарегистрирована, так же, как и в случае принятия решения о регистрации налоговой накладной. Но зная практику трактования норм налогового законодательства налоговым органом, а также принимая во внимание текстологическое изложение указанной выше нормы, ГФС будет иметь возможность утверждать об отсутствии законного основания для регистрации налоговой накладной в связи с тем, что жалоба считается удовлетворенной. В данном случае, контролирующий орган может считать, что утверждения — «жалоба считается удовлетворенной» и «решение о регистрации налоговой накладной» не являются тождественными и не приводят к одним и тем ж последствиям. В данном случае, в который раз следует обратить внимание на легкомысленное отношение нашего законодательного органа к нормотворческой технике, и пренебрежительное отношение к согласованности принимаемых правовых норм. Такое отношение вновь и вновь свидетельствует о низком качестве национального законодательства, что приводит к чрезмерной нагрузке как на плательщиков налога, так и на судебную ветвь власти, поскольку это порождает неоправданно большое количество споров. В связи с отсутствием практики пропуска контролирующим органом срока направления решения по вопросам отказа регистрации налоговых накладных, нельзя однозначно сказать, будет контролирующий орган пользоваться таким пробелом в законодательстве или нет. Поэтому специалисты Finance Business Service продолжают отслеживать ситуацию которая сложилась, и как всегда будут своевременно предоставлять оптимально эффективные советы и действенные решения по этим вопросам.

Заказать услугу

c нашими специалистами

Только буквы и пробелы (от 2 до 30 символов)
Используйте формат name@mail.com
Только буквы, цифры и пробелы (от 2 до 30 знаков)

Остались вопросы?

Запишитесь на профессиональную консультацию

Только буквы и пробелы (от 2 до 30 символов)
Введите номер, пример +380777777777