Профильный комитет Верховной Рады одобрил Законопроект №7270, направленный на регулирование перевода денежных средств, и предложил взять его за основу. Однако сами банкиры восприняли данную инициативу без особого энтузиазма, опасаясь ужесточения конкуренции.
Одно из основных положений документа предполагает четкое определение и законодательное закрепление понятия “провайдер интернет-расчетов”. Как комментирует партнер ЮК “Наказ” Арсений Салалайко, документ, фактически, был разработан для выхода на украинский рынок международных платежных систем расчетов типа PayPal, ApplePay и GoogleWallet. Это вполне логичный шаг, если учесть интенсивное развитие мирового платежного рынка и систем, обеспечивающих проведение онлайн-платежей и расчетов с использованием платежных карт и электронных денег.
Примечательно, что Национальный банк выступил за расширение способов безналичного расчета. Так, приходу в нашу страну международных платежных систем поспособствуют следующие законодательные инициативы:
- Наделить резидентов Украины правом осуществлять деятельность и получать плату за товары, услуги и выполненные работы электронными деньгами, выпущенными нерезидентами.
- Запустить Реестр платежной инфраструктуры, в котором будут храниться сведения об участниках платежных систем, их агентах, поставщиках услуг перевода средств.
- Предоставить платежным учреждениям (если они соответствуют требованиям в отношении уставного капитала и получили лицензию на перевод средств в НБУ) право открывать для клиентов счета и электронные кошельки, выпускать предоплаченные платежные карты и электронные деньги.
Долгожданное нововведение особенно порадует украинских фрилансеров, которым сегодня приходится искать более-менее эффективную альтернативу — например, Swift или Payoneer. Ведь, хотя, забросить деньги на счет PayPal с горем пополам возможно, вывести их оттуда очень сложно. Данная платежная система достаточно либеральна и удобна для оплачивания покупок на сайтах, которые не принимают карты из-за географических ограничений. Однако финансисты предупреждают, что удешевления транзакций ожидать не стоит.
Несмотря на то, что в целом банковское сообщество положительно относится к приходу в Украину вышеупомянутых платежных систем, новые законодательные инициативы пришлись ему не по душе. Так, по мнению банкиров, нововведение лишено системности и повлечет за собой бесконтрольное обращение денежных средств.
Законопроект №7270, помимо прихода в Украину международных платежных систем, предусматривает наложение на поставщиков коммунальных и других услуг обязательства по выставлению электронных счетов и приему по ним платежей. Квитанции будут отправляться украинцам как электронный счет (инвойс) со всей необходимой информацией для оплаты услуги. Информировать потребителей о счетах на электронной квитанции будут с помощью «программного интерфейса», который можно будет скачать на мобильный телефон.
В целях повышения доверия клиентов к платежным инструментам также предлагается внедрить механизмы предотвращения несанкционированных клиентом переводов, а также перекладывания финансовой ответственности на участника платежной операции, не обеспечившего надлежащую безопасность совершения сделки. В случае мошенничества банк будет возвращать средства пострадавшим лицам за вычетом условной оферты — 50 евро, но только в случае немедленного уведомления клиентом банка о незаконных операциях. Кроме того, предлагается ужесточить наказание за карточное мошенничество, вплоть до реального тюремного заключения. Чиновники убеждены, что данные реформы будут способствовать прекращению уголовного туризма нерезидентов-мошенников в Украину, а местные нарушители закона столкнутся со значительными трудностями при осуществлении махинаций.