В начале марта этого года Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции утвердило Типовую антикоррупционную программу юридического лица. Создание такого документа было предусмотрено Антикоррупционной стратегией на 2015-2017 гг., а также имело целью предоставить методическую помощь в разработке собственных антикоррупционных программ, как того требует Закон Украины «О предотвращении коррупции», таким юридическим лицам:
- крупным предприятиям и учреждениям (имеющим более 50 сотрудников и годовой валовый доход более 70 млн.грн) государственной, муниципальной и смешанной (с государственной/муниципальной долей более 50%) формы собственности
- всем юридическим лицам (включая частные компании с иностранными собственниками), принимающим участие в процедуре государственных закупок на сумму от 20 млн. грн.
Антикоррупционная программа, которую отныне обязано утвердить каждое из юридических лиц, относящееся к перечисленным выше категориям, представляет собой комплекс правил, стандартов и процедур по выявлению, борьбе и предотвращению коррупции в своей деятельности. Эта программа будет обязательна к выполнению для всех сотрудников, включая руководителей, собственников (участников), а также всех подконтрольных субъектов хозяйственной деятельности. Процедура внедрения Антикоррупционной программы предприятия, как и любых изменений к ней, должна состоять из ее подготовки уполномоченным сотрудником, открытого обсуждения с трудовым коллективом и собственниками (участниками), и утверждения руководителем.
Типовым положением предусмотрено назначение уполномоченного сотрудника, ответственного за реализацию данной программы (далее – Уполномоченный), а также Комиссии по оценке коррупционных рисков в составе руководителей подразделений и других сотрудников, определенных руководителем предприятия по согласованию с Уполномоченным, который будет являться председателем комиссии.
Уполномоченный будет весьма влиятельной фигурой на предприятии, поскольку вмешиваться в его деятельность запрещено не только сотрудникам, но и руководителям, собственникам и другим лицам. Уполномоченный будет проводить антикоррупционную проверку настоящих или потенциальных деловых партнеров, организовывать и проводить проверки и расследования в соответствии с Антикоррупционной программой, проводить мониторинг и контроль исполнения антикоррупционного законодательства, участвовать в процедурах подбора персонала и т.д. При этом уволить Уполномоченного возможно будет лишь по согласию Нацагентства по предотвращению коррупции.
Комиссия же будет заниматься внутренними расследованиями фактов нарушения Антикоррупционной программы, совершения коррупционных или связанных с коррупцией правонарушений, а также проведением внутренней оценки коррупционных рисков – не реже 1 раза в году. Внешняя же оценка коррупционных рисков должна будет проводиться организациями, которые предоставляют аудиторские, юридические или консалтинговые услуги, либо независимым экспертом не реже чем реже 1 раз в 3 года.
Антикоррупционная программа, а также отчет о ее исполнении, который должен предоставляться Уполномоченным не реже чем раз в году, должны находиться в общем открытом доступе, включая размещение на веб-сайте компании.
Если Ваша компания намерена принимать участие в предварительной квалификации или в процедуре государственной закупки товаров, услуг, или работ на сумму более 20 миллионов грн., утверждение и отчет по выполнению Антикоррупционной программы являются для нее обязательными. Специалисты Finance Business Service всегда рады предоставить в этом вопросе свою помощь и квалифицированную экспертизу.
