Германия, Франция и Италия начали кампанию по ужесточению налоговых правил в Европе, кампания направлена на практику в Люксембурге и добавит политического давления на нового президента Европейской комиссии, Жан-Клода Юнкера, бывшего премьер-министра Великого Герцогства.
Эти три страны призывают всех членов ЕС принять конкретные шаги к концу следующего года, объявить вне закона “агрессивное налоговое планирование” и закрыть некоторые общие лазейки, используемые компаниями и государствами-членами, чтобы ограничить свои налоговые счета.
Ключевой фразой является то, что Берлин, Париж и Рим требуют “строгих условий и правил ” для односторонних налоговых решений, четкой ссылки на методы, используемые в Люксембурге, где чиновники повторно пришли к налоговому соглашению с крупными мультинациональными корпорациями, такими как Amazon и Fiat, которые теперь стали источником разногласий.
“Отсутствие унификации налогового законодательства в ЕС является одной из основных причин, позволяющих агрессивному налоговому планированию, эрозии налоговой базы и перемещению прибыли (BEPS) развиваться в рамках внутреннего рынка”, говорят министры финансов (Германии – Вольфганг Шойбле, Франции – Мишель Сапэн, Италии – Пьер Карло Падоан) в письме к Пьеру Московиси, Европейскому комиссару по вопросам экономики, финансов и налогов.
К тонко завуалированной критике Люксембурга и других низконалоговых юрисдикций они добавляют: ”Эта ситуация может привести к неконструктивному поведению государств-членов, которые непосредственно влияют на создание и функционирование внутреннего рынка и льготы, предоставляемые договорными свободами ЕС“.
Письмо, копия которого была представлена в Financial Times, поступило среди споров по поводу налоговой политики Люксембурга в течение длительного пребывания г-на Юнкера на посту премьер-министра, омрачив первые дни новой работы в качестве руководителя исполнительного аппарата ЕС.
На прошлой неделе под давлением г-н Юнкер защитил ряд сделок, которые позволили многонациональным компаниям платить 1-процентный налог от их прибыли, и таким образом диверсифицировать преимущественно банковскую экономику своей страны. Он также признал, что постановления должны быть лучше изучены.
Он согласился представить законодательство, направленное на ужесточение государственной политики в области налоговых убежищ, этим поставив себя в затруднительное положение контроля за предложенные правила, которые могут оказать особое влияние на Великое Герцогство.
Во время затруднения г-на Юнкера, в Люксембурге споры вызваны выпуском тысяч документов консалтинговой компании PwC, что предоставила возможность Германии и другим многолетним критикам низконалоговых режимов настаивать на проведении реформы.
В своем письме они призывают ЕС принять “набор общих, обязательных правил по корпоративному налогообложению, чтобы обуздать налоговую конкуренцию и бороться с агрессивным налоговым планированием”.
Министры пишут, что планы ЕС по поводу обмена налоговой информацией между государствами-членами не идут достаточно далеко. Они утверждают, что законодательство ЕС “могло бы сделать больше для трастов, подставных компаний и других непрозрачных организаций” путем создания обязательных регистров собственности.
Они также убеждают комиссию бороться с конкретными налоговыми лазейками, что связаны с учетом выплаты процентов, уплаты денежных поступлений от гонораров (роялти) и связей между материнскими и дочерними компаниями.
“Прозрачности не достаточно. Мы можем, конечно, не признавать, что ситуации, где договорные свободы используются не по назначению, что бы избежать налогов, остаются нерешенными. По этой причине директива ЕС, направленная против эрозии налоговой базы и перемещения прибыли (anti-BEPS) должна установить общий принцип эффективного налогообложения”, — заявляют они.
Реализация таких правил будет иметь далеко идущие последствия за пределами Люксембурга, передавая властям полномочия для того, чтобы удостоверится, что налоговые льготы не будут получены через несоответствующие соглашения.
Письмо является недвусмысленным предупреждением для налоговых убежищ: ”Европейский союз должен защитить свой внутренний рынок от уклонения уплаты налогов путем использования налоговых гаваней. У директивы ЕС, направленной против эрозии налоговой базы и перемещения прибыли (anti-BEPS), будет возможность решить эту проблему через принятие мер противодействия по отношению к юрисдикциям, поведение которых способствует непрозрачности и агрессивному налоговому планированию“.
